미국 해양 전략의 핵심 지표, 마한 비율 도입

주장미국의 해양 행동 계획은 상선대 재건을 위한 포괄적인 청사진을 제시합니다. 하지만 재건된 함대가 갖춰야 할 구체적인 목표치가 부족합니다. 성공을 측정할 기준이 없다면 이 계획은 예산만 낭비하는 정책으로 전락할 위험이 있습니다.

팩트트럼프 행정부의 해양 행동 계획은 15억 달러 규모의 해양 안보 신탁 기금을 조성합니다. 이 계획은 상선대와 조선업을 부활시키는 것을 목표로 합니다. 현재 미 해군은 291척의 전투 함정을 운용하며, 향후 450척까지 확대할 계획입니다.

주장해양 전략의 성공을 가늠할 척도로 상선대와 해군 함정 수를 나눈 마한 비율 도입을 제안합니다. 이 비율은 국가가 진정한 해양 강국을 지향하는지, 아니면 단순히 해군력만 강화하는지를 보여주는 지표가 됩니다.

팩트알프레드 세이어 마한은 저서에서 해군력만으로는 지속 가능하지 않다고 강조했습니다. 군사력을 뒷받침하는 상업적 해운업이 필수적입니다. 진정한 해양 강국은 무역을 보호하는 전투 함정과 부를 창출하는 상선대의 균형에서 나옵니다.

교차검증마한 비율은 선박의 성능, 소유 구조, 전략적 수송 능력 등을 모두 반영하지 못한다는 한계가 있습니다. 파나마급 컨테이너선과 군사 수송용 유조선은 동일한 가치를 지니지 않습니다. 중국의 분산된 상선대가 전시 물류 능력을 완벽히 보장한다고 단정하기도 어렵습니다.

팩트1950년 한국 전쟁 당시 미국의 마한 비율은 5.31이었습니다. 당시 약 500척의 상선이 한반도 건조 화물의 85%를 수송했습니다. 1991년 걸프전 당시 이 비율은 1.12로 급락하며 해상 수송 능력의 부족을 드러냈습니다.

팩트2025년 기준 미국의 마한 비율은 0.64입니다. 현재 188척의 상선이 293척의 해군 함정을 지원하는 구조입니다. 이는 1920년의 6.00과 비교할 때 미국의 상업적 해양 기반이 심각하게 붕괴했음을 보여줍니다.

팩트중국은 2005년 이후 해군 함정을 221척에서 395척으로 78.7% 늘렸습니다. 같은 기간 상선대는 1,969척에서 8,022척으로 307.5% 증가했습니다. 중국은 마한이 강조한 해군력과 상선대의 균형을 의도적으로 구축하고 있습니다.

주장미국이 해양 쇠퇴를 반전시키려면 마한 비율을 고정된 목표치로 설정해야 합니다. 상선대가 기준치 이하로 떨어질 경우 신탁 기금과 화물 우선권을 자동으로 조정하는 체계가 필요합니다. 이러한 정량적 접근만이 실질적인 해양 전략을 수립하는 길입니다.

주장해양 강국으로의 도약은 단순한 함정 수의 증가가 아닌, 경제적 기반인 상선대의 동반 성장에 달려 있습니다. 마한 비율은 정책 입안자들에게 명확한 이정표를 제시할 것입니다.

주장해양 안보 신탁 기금의 운용 역시 마한 비율을 기준으로 삼아야 합니다. 상선대 규모가 유지되지 않는다면 해군력의 투사 능력 또한 제한될 수밖에 없습니다.

출처워 온 더 락스(War on the Rocks)의 'The Maritime Action Plan Needs a Yardstick: Enter the Mahan Ratio' 기사를 교차 검증했습니다.